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关于有机所开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
2008-10-30  | 【】【打印】【关闭

  按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《中共上海市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中国科学院党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排与部署,从2008年9月开始,到2009年2月底,开展深入学习实践科学发展观活动。为贯彻落实中央和上级党委的精神,结合有机所实际,就我所开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)制定如下实施方案。 
  一、指导思想 
  全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“推动科学发展、实现创新跨越”为目标,以科学发展为主题,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以领导班子和处级以上党员领导干部为重点,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决科技创新工作中影响和制约科学发展及本单位本部门群众关注,反映强烈的突出问题,着力完善有利于科技创新、科学发展的体制结构、政策机制和制度建设。进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步提高以科学发展观为指导领导科技创新、以科技创新促进研究所科学发展和建设和谐社会的能力,开创中科院改革创新发展的新局面。 
  二、主要原则 
  为使学习实践活动达到既定的目标要求,必须把握好以下主要原则: 
  (一)坚持解放思想。要以解放思想为先导,以改革创新为动力,面向国家战略需求,面向世界科学前沿,进一步提高认识,更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,在实践探索中深刻认识科学发展规律,认识人与自然和谐发展的规律,使思想和行动更加符合科学发展观的要求。树立国家目标与学术追求相统一的价值观,将以发表论文、成果获奖、晋升职称等为主的价值导向转变为注重重大科学创新,注重对经济建设、国家安全和社会可持续发展的重大贡献的价值导向。用科学发展观指导解放思想,用解放思想推动科学发展。 
  (二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,开展学习实践活动与落实中科院新时期办院方针和上海市“四个率先”相结合,与推进研究所三期知识创新、实现跨越发展的具体实践相结合;与推动本单位本部门中心工作结合起来。认真总结实施知识创新以来的主要经验教训,重在针对发现的突出问题加强制度建设,把实践特色贯穿活动的全过程。通过学习推动实践,在实践中深化学习。 
  (三)贯彻群众路线。坚持贯彻党的群众路线,充分相信群众。充分发扬民主,广泛听取群众意见,吸收群众全程参与,真诚接受群众监督;努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题,把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。 
  (四)正面教育为主。充分调动广大党员干部学习实践科学发展观的积极性,坚持高标准、严要求,组织广大党员、干部特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧密联系自身思想和工作实际,实事求是地查找个人和领导班子在影响和制约本单位科学发展的突出问题,深刻分析产生问题的原因,总结经验教训,认真开展批评与自我批评,进一步明确努力方向,形成推进科学发展的共识和合力。学习实践活动以正面教育为主,查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,保护党员、干部的学习实践科学发展观的积极性。 
  三、目标要求 
  开展学习实践活动,要突出解放思想,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展。要努力实现以下目标要求: 
  (一)提高思想认识。结合我所实际情况,着重提高我所广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识,提高学习实践科学发展观的自觉性和创造力。进一步按照科学发展观要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,使广大党员干部在研究所要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,推进三期知识创新各项工作。 
  (二)解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置,采取切实有效措施,努力解决在加快推进三期创新、实现跨越式发展中影响和制约科学发展的突出问题,特别要认真研究:进一步加强战略研究明确促进科学发展的工作思路,完善科技创新体制机制和科学发展规划;如何服务国家需求、人才队伍建设以及创新管理等事关研究所科学发展的重大问题。认真分析发展面临的机遇和挑战,进一步理清发展思路,转变思想观念,抓住与有机化学相关的制约我国经济社会发展和国家安全的科学问题,推进组织前瞻布局;同时,要解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。关心科研人员所思所想,发挥干部职工的主动性、创造性;进一步加强党建和领导班子建设,加强党员领导干部的思想、组织、作风建设。 
  (三)创新体制机制。按照科学发展观的要求,加大科研体制机制创新力度,着力在科技评价、资源配置、服务国家安全与经济社会建设、创新人才队伍建设以及管理创新等方面取得新突破,建立和完善体现科学发展的规章制度,努力为科学发展观的贯彻落实,建设“四个一流”营造良好的政策制度环境。 
  (四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,紧密结合知识创新三期工作、创新能力建设、创新人才队伍和领导班子建设、创新文化建设。使学习实践活动成效转化为领导班子谋划科学发展、推进科学发展、实现创新跨越的实际能力。通过学习实践活动,增强广大党员特别是党员领导干部的党性修养,提高贯彻落实科学发展观的自觉性,促进建设改革创新和谐奋进的研究所。 
  四、学习实践活动的具体安排 
  参加范围:有机所在职在学全体党员,重点是所领导班子和处级以上党员领导干部。 
  活动周期:学习实践活动从2008年9月20日开始,到2009年2月27日基本完成。 
  根据中央和上海市委的安排部署,学习实践活动按照以下三个阶段、十一个环节组织实施: 
  准备环节(第一环节):在这个环节中,要认真学习贯彻中央和上级党委有关精神,按照院党组的部署,进行广泛的宣传和思想发动,统一思想,提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性,主要做好思想准备、组织准备和工作准备,重点做好以下3件事情:一是成立开展学习实践活动的领导小组和办事机构。二是结合实际,研究制定学习实践活动实施方案。三是召开开展学习实践活动的动员大会。党委将于10月31目召开开展学习实践活动动员大会,动员部署我所开展深入学习实践科学发展观的活动。 
  第一阶段:学习调研阶段(11月上旬至11月下旬)。重点抓好三个环节: 
  1.学习培训。(1)学习内容:认真组织党员干部学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等,学习胡锦涛等中央领导同志和院党组领导一系列重要讲话和文件精神。(2)学习方式:结合工作实际,采取个人自学、集中培训和研讨、专题辅导等有效形式。所党委中心组将组织不少于2次集中学习、专题辅导和研讨。各党支部要组织专题学习会,组织党员开展集中学习和研讨。党员领导干部参加所在的党支部学习,并做1次主题发言。 
  2.深入调研。在思想动员、学习提高的基础上,确定调研课题。重点围绕建立健全保障和促进科技创新、科学发展的体制机制以及以科技创新促进科学发展等方面,选择案例进行剖析,认真撰写调研报告。所领导班子成员结合自身职能和工作实际,围绕 “解放思想,改革创新”的目标,通过开座谈会、个别访谈、问卷调查、交流研讨等形式,广泛听取各方面意见,着重梳理出本单位本部门及本人在贯彻落实科学发展观方面、影响和谐稳定方面以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,并形成领导班子1-2个专题调研报告。 
  3.组织开展大讨论活动。按照科学发展观要求,紧密联系党员干部思想和工作实际,紧紧围绕“推动科学发展、实现创新跨越” ,组织开展自上而下和自下而上的大讨论活动。从个人、研究所两个层面,深刻查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题,深刻剖析深昙次原因,提出改进建议和措施。要鼓励广大党员干部建言献策,积极开展学习心得交流,推动学习实践活动不断深入。领导干部不仅要参加所层面组织的大讨论,还要参加所在支部组织的大讨论活动。力争通过大讨论活动,形成共识,统一思想和行动。 
  第二阶段:分析检查阶段(12月上旬至2008年12月下旬)。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节: 
  1.召开领导班子民主生活会。领导班子成员要结合群众反映的意见,查找个人和班子在推进实施三期创新中贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,、查找党性党风党纪方面群众反映强烈的、影响和谐稳定的突出问题,深刻分析原因,认真开展批评与自我批评。会前,班子成员要互相谈心,交换看法,认真听取群众意见,撰写发言材料,做好充分准备。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。同时,各党支部要组织党员开展专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。 
  2.形成领导班子分析检查报告。在前一阶段学习调研、开展大讨论、民主生活会的基础上,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,着力破解发展难题,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施等,分析检查报告要突出检查和分析两部分内容,避免写成工作总结或工作报告。党委主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。形成的初步检查报告后,以适当方式广泛听取各方面意见后,经党委扩大会议充分讨论修改和完善。 
  3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要要广泛征求党员、群众的意见,征求院士、科研骨干、中层干部、党支部书记、职代会代表、各民主党派、群团组织、离退休代表包括人大代表、政协委员的意见建议,对评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来,并将评议情况和结果在一定范围内公开。 
   第三阶段:整改落实阶段(2009年1月上旬至2月中旬)。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节: 
  1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据,围绕推动科学发展、实现创新跨越,对查摆出来的问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,并进一步明确分管领导、分管部门。并将整改落实方案以适当方式向党员、群众公布,自觉接受群众监督。 
  2.集中解决突出问题。要切实解决查找出来、通过努力能够解决的突出问题。对查找出来的问题,进行认真梳理,制订切实可行的整改措施,集中精力,下大力气,重点解决影响和制约科学发展以及群众反映强烈的难点热点问题,多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任,逐步加以解决。 
  3.完善体制机制。在学习实践活动中始终注重做好体制机制创新工作,充分借鉴学习调研成果,从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进科技制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制保障等突出问题,形成保障和促进科技创新、科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度,推进制度的修订与汇编,进一步完善有利于推动科学发展、实现创新跨越的制度环境。 
总结和测评环节(第十一环节):(20009年2月中旬至2月下旬)。认真做好总结和满意度测评工作。采取适当方式把学习实践活动的情况向党员、群众通报。在此基础上,进行满意度测评。坚持广泛性、代表性和真实性,采取有效的测评形式,重点对解决我所影响和制约科学发展突出问题的满意度和开展学习实践活动情况的满意度进行民主测评活动。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 
  五、组织领导 
  (一)建立组织机构、落实责任。为保证学习实践活动顺利开展,取得实效,研究所成立了学习实践活动领导小组,由郏静芳同志任组长,姜标、丁奎岭同志任副组长,成员由林国强、马大为、郭寅龙、黎占亭、沈兆雷等同志组成。领导小组下设工作小组,负责日常工作,由顾嘉俍同志任组长,蒋亚东任副组长,工作人员由李林芳、余冰、黄智静、胡金波等同志组成。所党委书记是学习实践活动的第一责任人,分管领导是直接责任人。党员领导干部要发挥带头作用,积极参加、协助抓好领导班子和分管部门、研究室所在支部的学习实践活动。各党支部书记要切实履行职责,发挥党的基层组织的作用,确实抓好各项工作的有效落实。 
  (二)坚持理论联系实际。把学习实践活动与推动研究所科技创新紧密结合起来,学以致用、学用结合,统筹兼顾、精心安排,突出实践特色,务求在解决群众关心、影响改革创新和发展的突出问题上下功夫。在坚持学习实践活动基本要求的前提下,鼓励探索创新,积极创新活动的载体和方式方法。充分发挥党支部的作用,确保广大党员全员全程参加。 
  (三)加强宣传引导。高度重视学习实践活动的宣传教育引导工作,营造良好氛围。充分发挥网页、宣传栏等的作用,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的典型经验,突出政治性、政策性和导向性,做好舆论引导工作。 
  (四)结合实际,统筹兼顾。学习实践活动要结合实际,杜绝形式主义,要与深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神紧密结合,与研究所的中心工作紧密结合,正确处理好开展学习实践活动与做好三期创新工作的关系。要把开展学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,以学习实践活动推动各项工作的开展,以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效,真正做到学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。 

上海有机所深入学习实践科学发展观活动领导小组

 
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